Il 15 febbraio, è stato varato il Comitato che dovrà valutare e indicare i parametri nelle varie materie, L’inizio dei lavori a supporto della cabina di regia affidata a Calderoli, è stato calendarizzato per i primi giorni di marzo.
di Giovanni DI TRAPANI
38 sono i “saggi” nominati lo scorso 15 febbraio nel comitato tecnico-scientifico nella prima fase del “cammino” del Ddl Calderoli attueranno un’attività meramente ricognitiva della normativa e delle funzioni e predisporranno un’istruttoria introduttiva alla delicatissima attività della determinazione dei Lep affidata ad una Cabina di regia, nominata successivamente. Il Comitato tecnico-scientifico, che indicherà, allora, le funzioni Lep per ciascuna delle materie o ambiti di materie in questione; è composto “da accademici di chiara fama ed eminenti rappresentanti delle istituzioni” e lavoreranno a titolo gratuito, fatto salvo l’eventuale rimborso delle spese di trasporto per chi proviene da fuori Roma.
Come si articola la composizione del Comitato Tecnico Scientifico: 13 componenti provengono dal Centro Italia; 4 dalle Isole; 6 dal Nord est; 5 dal Nord ovest; 8 dal Sud.
Non prima di marzo – come avevamo previsto – l’attività del Comitato tecnico-scientifico prenderà il via e comunque all’esito dell’attività ricognitiva delle funzioni svolta dalle Amministrazioni interessate.
Dalle note trasmesse sulla composizione del comitato, apprendiamo che più del 60% degli accademici provengono dalle regioni del Centro – Nord, paradossale la presenza, poi di illustri nomi afferenti le Isole e delle altre regioni a statuto speciale. Nulla da dire, sulla qualità e sulle persone coinvolte per carità ma, alla luce dagli approfondimenti (Tabella 1) che abbiamo potuto fare i 38 accademici hanno un’età media di 63 anni, ci si chiede se tra gli altisonanti nomi davvero non si potevano individuare figure provenienti dal Mezzogiorno. Un Comitato tecnico scientifico indubbiamente di livello composto per quasi il 90% da giuristi; solo due economisti; un sociologo ed un tributarista completano quindi la rosa.
Quali sono le professioni dei componenti del Comitato in %: 89% giuristi; il 5% economisti; il 3% tributarista; il 3% sociologo.
Ma di “rosa” è davvero difficile parlare in questo caso, in quanto il neonato organismo esprime un tasso di mascolinità davvero sconfortante (85%); solo 4 infatti sono le donne cooptate, 2 provenienti del Nord Ovest, una del Centro (anche se napoletana di origine) ed una siciliana.
La selezione dei Lep – come più volte abbiamo ribadito – è un obiettivo ambizioso e molto complesso: roba da far tremare i polsi finanche degli accademici coinvolti; non fosse altro per i ventuno anni trascorsi dall’entrata in vigore della riforma del Titolo V e che langue incompiuta. E’ tempo, allora, di mantenere alta l’attenzione e di monitorare le lunghe attività che con l’approvazione del DDL Calderoli si sono avviate e che si stimano possano ultimarsi non prima del 2026.
Tabella 1– I nomi degli esperti cooptati nel Comitato Tecnico Scientifico
| Nome e cognome | AMBITO | Disciplina | Università |
| Emiliano FREDIANI | Giurista | Diritto amministrativo | Università di Pisa |
| Fabio CINTIOLI | Giurista | Diritto amministrativo | Università degli studi internazionali di Roma |
| Fabio ELEFANTE | Giurista | Diritto Pubblico dell’economia | Università “La Sapienza” di Roma |
| Fabio PAMMOLLI | Economista | Economia e management | Politecnico di Milano |
| Filippo VARI | Giurista | Diritto costituzionale | Università degli Studi Europea di Roma |
| Francesco DE LEONARDIS | Giurista | Diritto amministrativo, Environmental law | Università degli Studi di Macerata |
| Francesco SAVERIO MARINI | Giurista | Diritto pubblico | Università degli Studi di Roma Tor Vergata |
| Franco Gaetano SCOCA | Giurista | Diritto amministrativo | Università “La Sapienza” di Roma |
| Giovanni FERRI | Economista | Economia e di relazioni internazionali | Libera Università Maria Ss. Assunta |
| Giovanni GUZZETTA | Giurista | Diritto pubblico; diritto costituzionale; diritto pubblico europeo | Università degli Studi di Roma Tor Vergata |
| Giovanni TARLI BARBIERI | Giurista | Diritto costituzionale | Università degli studi di Firenze |
| Giulio M. SALERNO | Giurista | Diritto pubblico | Università di Macerata |
| Maria Alessandra SANDULLI | Giurista | Diritto Amministrativo, Giustizia Amministrativa | Università degli Studi Roma Tre |
| Vincenzo Zeno ZENCOVICH | Giurista | Diritto comparato | Università degli Studi Roma Tre |
| Enrico La LOGGIA | Giurista | già Ministro Affari Regionali | |
| Felice ANCORA | Giurista | Diritto amministrativo | Università degli Studi di Cagliari |
| Giuseppe VERDE | Giurista | Diritto costituzionale | Università degli Studi di Palermo |
| Ida Angela NICOTRA | Giurista | Diritto costituzionale | Università di Catania |
| Andrea GIOVANARDI | Tributarista | Diritto tributario | Università di Trento |
| Giuseppe De VERGOTTINI | Giurista | Diritto Costituzionale, Diritto Pubblico Comparato | ALMA MATER STUDIORUM – Università di Bologna |
| Luca MEZZETTI | Giurista | Diritto costituzionale | ALMA MATER STUDIORUM – Università di Bologna |
| Ludovico MAZZAROLLI | Giurista | Diritto costituzionale | Università di Udine |
| Mario BERTOLISSI | Giurista | Diritto costituzionale | |
| Michele BELLETTI | Giurista | Diritto Pubblico | ALMA MATER STUDIORUM – Università di Bologna |
| Anna Maria POGGI | Giurista | Diritto costituzionale | Università di Torino |
| Carlo Emanuele GALLO | Giurista | Diritto amministrativo | Università di Torino |
| Giuseppe Franco FERRARI | Giurista | Diritto Costituzionale, Diritto Pubblico Comparato | Università Bocconi di Milano |
| Lorenza VIOLINI | Giurista | Diritto costituzionale | Università degli Studi di Milano Statale |
| Luca RICOLFI | Sociologo | ||
| Alberto ZITO | Giurista | Diritto amministrativo, Diritto degli appalti pubblici | Università degli Studi di Teramo |
| Antonio Felice URICCHIO | Giurista | Diritto Tributario | Università degli Studi di Bari Aldo Moro |
| Francesco Saverio BERTOLINI | Giurista | Diritto costituzionale | Università degli Studi di Teramo |
| Gennaro TERRACCIANO | Giurista | Diritto amministrativo | Università degli Studi di Roma “Foro Italico” |
| Mario ESPOSITO | Giurista | Diritto costituzionale | Università del Salento |
| Pier Luigi PORTALURI | Giurista | Diritto amministrativo | Università del Salento |
| Stelio MANGIAMELI | Giurista | Diritto Costituzionale, Diritto pubblico | Università degli Studi di Teramo |
| Vincenzo TONDI DELLA MURA | Giurista | Diritto costituzionale | Università del Salento |
| Stefano Salvatore SCOCA | Giurista | Diritto amministrativo |
Tabella 2 – Gli ambiti disciplinari degli esperti cooptati nel Comitato Tecnico Scientifico
| Economista | 2 |
| Economia e di relazioni internazionali | 1 |
| Economia e management | 1 |
| Giurista | 34 |
| Diritto amministrativo | 8 |
| Diritto amministrativo, Environmental law | 1 |
| Diritto costituzionale | 12 |
| Diritto Costituzionale, Diritto Pubblico Comparato | 2 |
| Diritto Pubblico | 3 |
| Diritto Pubblico dell’economia | 1 |
| Diritto pubblico; diritto costituzionale; diritto pubblico europeo | 1 |
| Diritto tributario | 1 |
| (vuoto) | 1 |
| Diritto Costituzionale, Diritto pubblico | 1 |
| Diritto Amministrativo, Giustizia Amministrativa | 1 |
| Diritto comparato | 1 |
| Diritto amministrativo, Diritto degli appalti pubblici | 1 |
| Sociologo | 1 |
| Tributarista | 1 |
| Diritto tributario | 1 |
| Totale complessivo | 39 |